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　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的相關(guān)決策部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》的工作要求，助力盤活存量資產(chǎn)，拓寬保障性租賃住房建設(shè)的權(quán)益型資金來(lái)源，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，近日證監(jiān)會(huì)辦公廳與國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房試點(diǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），推動(dòng)保障性租賃住房REITs業(yè)務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展。

　　《通知》嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，在發(fā)起主體、回收資金用途等方面構(gòu)建了有效的隔離機(jī)制，壓實(shí)參與機(jī)構(gòu)責(zé)任，切實(shí)防范REITs回收資金違規(guī)流入商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。主要內(nèi)容包括：一是明確了發(fā)起主體應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人；二是強(qiáng)調(diào)了回收資金用途的嚴(yán)格閉環(huán)管理機(jī)制，確保凈回收資金優(yōu)先用于新的保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，或用于其他基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域；三是壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，要求發(fā)起人的控股股東、實(shí)際控制人不得挪用回收資金；四是加強(qiáng)溝通協(xié)作，證監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)展改革委將指導(dǎo)滬深證券交易所、證監(jiān)局和地方發(fā)展改革委做好推薦、審核和日常監(jiān)管工作。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門單位，按照市場(chǎng)化法治化原則，鼓勵(lì)權(quán)屬清晰、運(yùn)營(yíng)模式成熟、具有可持續(xù)市場(chǎng)化收益的保障性租賃住房發(fā)行REITs，推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地，同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目發(fā)行條件，引導(dǎo)回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)，確保保障性租賃住房REITs行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

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